| 为进一步加强税收征管，堵塞税收漏洞，规范税收秩序，减少税款流失，切实增加财政收入。经县政府研究决定，在全县范围内开展一次大规模的税收专项清理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以税收征管法和有关法律法规为依据，以建立公平、合理的税收环境为目标，坚持依法治税，科学治税，综合治税，充分调动一切力量，综合运用多种手段，整顿规范税收秩序，大力清缴企业欠税，着重解决征收不到位的问题，堵塞税收漏洞，提升征管水平，逐步建立起科学化、精细化、规范化的税收征管体制和法治、有序的税收秩序。
二、清理范围和重点
清理范围：2006年和2007年度，全县各类工商企业和个体工商户。
清理重点：本次税收专项清理的重点是矿山开采、选矿、交通运输等三个重点行业，以及漏征漏管户、抗税不缴的钉子户等。
三、清理时间、方法和步骤
清理工作从2008年4月10日开始至2008年6月30日结束，时间80天，具体分三个阶段进行。
（一）宣传发动和主动申报阶段（4月10日-4月30日）
充分利用电视、广播等媒体，以及出动宣传车、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传税收清理的意义和措施，增强纳税人的纳税意识。同时，各企业要对06年以来的纳税情况认真进行自查，主动补缴欠税，对企业主动到税务部门补办税务登记、如实申报并补缴税款的，只补税，不罚款，不追究责任。
（二）重点清理阶段（5月1日-6月20日）
从相关部门抽调人员组成若干个清理小组，深入到重点企业和重点行业进行排查、清理，对排查出的相关信息要及时汇总、分析和研究，做到边清理边整改，确保清理工作扎实有效。
对矿山开采和选矿企业的清理
1、摸底排查。由税收清理小组深入企业进行摸底排查，并逐企业填报《企业纳税情况信息登记表》。
2、分析。根据《企业纳税情况信息登记表》和电力、商务等部门报送的有关企业用电量、火工品用量等信息，逐企业进行对比、分析研究，筛选出纳税异常的企业，调取和审查其帐簿，对不能提供帐簿或帐簿不能反映其真实经营情况的，按税收征管法的规定，由税务机关核定其应纳税额，确定企业应补缴税款。
3、取证。对群众举报和有重大偷税嫌疑的开采企业，由安监、国土、环保等部门联合对企业开采现状进行实地勘测，将其作为税务机关核定税款的主要依据。
4、约谈。由税收清理领导小组办公室负责对清理排查出的异常企业进行约谈，督促企业在规定期限内补缴欠税。
5、税收保全及强制措施。对在税收专项清理过程中，不积极配合、逾期拒不缴纳税款的企业，除采取冻结企业帐户，扣押、查封商品、货物或其他财产等税收保全措施外，由相关部门依法实施关停等行政强制措施，依法追缴企业欠税；对逾期不办理税务登记的企业，由工商部门吊销其营业执照；对以暴力、威胁等方法抗税的，由司法机关立案查处，除追缴其欠税和滞纳金外，依法追究刑事责任。
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